政府贷款的对外窗口是财政部。企业若要申请外国政府贷款和国际金融组织贷款，须将贷款申请函及有关材料备齐后向财政部提出申请，然后向国外政府正式提出贷款项目，由对方确定其中感兴趣的项目。
项目单位编制贷款项目可行性研究报告，同时对外进行物资、设备采购的洽谈，商签买卖合同，可行性研究报告经有权审批的部门审批后，正式对外签订商务合同。
由财政部代表我国政府签署贷款协议，授权中国对外贸易信托投资公司、外汇指定银行办理对国内的转贷以及贷款支付、还本付息、财务结算等管理业务。转贷的金融机构根据贷款协议与项目主管部门或项目单位签订贷款的转贷协议。
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